防范“大而不能倒”风险
央行有关部门卖力人进一步指出思量到银行业在我国金融体系占有重要职位工商银行、农业银行、中国银行、建设银行等4家银行均已入选全球系统重要性银行名单《评估措施》为后续公布系统重要性银行名单、实施附加羁系要求奠基基
记者相识到此次《评估措施》是在2019年11月26日公布的《系统重要性银行评估措施(征求意见稿)》基础上经由1年多周密思量、重复论证并联合海内外金融羁系演进最新趋势形成的审慎性方案。
防范“大而不能倒”风险
央行有关部门卖力人进一步指出思量到银行业在我国金融体系占有重要职位工商银行、农业银行、中国银行、建设银行等4家银行均已入选全球系统重要性银行名单《评估措施》为后续公布系统重要性银行名单、实施附加羁系要求奠基基
记者相识到此次《评估措施》是在2019年11月26日公布的《系统重要性银行评估措施(征求意见稿)》基础上经由1年多周密思量、重复论证并联合海内外金融羁系演进最新趋势形成的审慎性方案。
央行表现《评估措施》作为《关于完善系统重要性金融机构羁系的指导意见》(银发〔2018〕301号)的实施细则之一是我国系统重要性银行认定的依据也是对我国系统重要性银行提出附加羁系要求、恢复与处置计划要求、实施早期纠正机制的基
谈及此次《评估措施》出台的配景央行有关部门卖力人在回覆记者提问时表现2008年国际金融危机讲明系统重要性金融机构规模大、庞大水平高与其他金融机构关联度强一旦泛起问题可能对金融体系发生较强的感染性对宏观经济运行也可能发生较大的打击。因此国际金融危机以来强化对系统重要性金融机构的羁系、防范“大而不能倒”问题成为全球规模内金融羁系革新的重要内容。从2011年起金融稳定理事会每年公布全球系统重要性银行(G-SIBs)名单并已经形成比力明确的羁系政策框架。
凭据巴塞尔银行羁系委员会公布的框架指引各国也联合自身实际建设了海内系统重要性银行(D-SIBs)羁系政策框架。
系统重要性金融机构因规模较大、结构和业务庞大、与其他金融机构关联性强在金融体系中居于重要职位。
据相识金融稳定理事会(FSB)等国际组织和主要国家普遍接纳了相应的制度摆设从附加资本要求、杠杆率等方面提出更高要求增强对系统重要性金融机构的特别羁系。
中国民生银行首席研究员温彬认为历史重复证明对系统重要性金融机构的羁系制度不健全、执行不到位是全球性金融危机发作的重要原因。
当前国际形势越发庞大国际金融市 盎蚁牛”“黑天鹅”事件增多发生全球系统性金融风险的可能性正在上升。为此党中央、国务院提出要坚决防范系统性金融风险不停增强宏观审慎羁系能力。
从“空间”维度防范系统性金融风险就是要以对系统性金融机构的从严羁系防止风险在差别金融机构间伸张、演化因而对系统重要性金融机构尤其是系统重要性银行的羁系正是我国宏观审慎羁系体系的重要组成部门正是维护我国金融体系稳定的焦点出发点之一。
招联金融首席研究员董希淼增补道党的十九大陈诉提出“健全钱币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架”。而增强系统重要性金融机构羁系是完善宏观审慎政策的重要措施。
值得一提的是2018年11月经党中央、国务院同意人民银行、银保监会和证监会团结公布《关于完善系统重要性金融机构羁系的指导意见》(以下简称《指导意见》)明确了我国系统重要性金融机构评估识别、附加羁系和恢复处置的总体制度框架。此次《评估措施》的出台则是《指导意见》的细化和增补。
业内专家普遍认为《评估措施》的出台意味着增强系统重要性金融机构的统筹羁系作为央行重要职责我国在建设现代中央银行制度和完善现代金融羁系体系的门路迈出了重要一步。
约25家银行有望成第一批系统重要性银行
就如何评估我国的系统重要性银行央行有关部门卖力人表现《评估措施》明确了我国系统重要性银行的评估方法、评估规模、评估流程和事情分工从规模、关联度、可替代性和庞大性四个维度确立了我国系统重要性银行的评估指标体系。
在详细评估时将向参评银行发送数据报送模板和数据填报说明收集参评银行数据并开展评估。
详细评估流程为首先接纳定量评估指标盘算参评银行的系统重要性得分得分到达100分的银行被纳入系统重要性银行初始名单。然后再联合其他定量和定性信息作出羁系判断综合评估参评银行的系统重要性。系统重要性银行最终名单经国务院金融稳定生长委员会确定后由人民银行和银保监会团结公布。
对于《评估措施》公布后后续将有哪些羁系措施。央行有关部门卖力人透露《评估措施》公布后人民银行将会同银保监会制定系统重要性银行附加羁系要求。拟从附加资本、杠杆率、大额风险袒露、公司治理、恢复处置计划、信息披露和数据报送等方面临系统重要性银行提出羁系要求还将建设早期纠正机制推动系统重要性银行降低庞大性和系统性风险建设健全资本内在约束机制提升银行抵御风险和吸收损失的能力提高自救能力防范“大而不能倒”风险。在制定和实施附加羁系要求时人民银行、银保监会将充实思量宏观经济形势、银行资本增补需求和服务实体经济等因素合理摆设出台时机。
针对差别组别和类型的系统。
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